Coopération décentralisée : Vincennes et Gondar
Encadrée par la loi Thiollière de 2007, la coopération décentralisée permet d’agir et d’investir dans des domaines divers. Riche d’une longue expérience dans l’action internationale, notamment grâce aux jumelages,
Vincennes concrétise un partenariat solidaire avec la ville éthiopienne de Gondar, de 2010 à 2014.
En 2022,un dispositif de coopération s'appuyant sur le service civique a été mis en place avec Madagascar, et plus particulièrement la ville de Boriziny / Port-Bergé, avec laquelle Vincennes avait déjà coopéré dans les années 1960. En 2023, ce sont également la Côte d’Ivoire, le Pérou et bientôt les Philippines qui accueillent des jeunes vincennois en service civique.
Une démarche longuement murie
La coopération décentralisée permet d’agir et d’investir dans des domaines divers : appui institutionnel, démocratie et gouvernance locale, développement local, dialogue des cultures, développement social et santé, enseignement et formation des acteurs locaux. Le projet élaboré avec Gondar est un projet d’échange, de partage de valeurs, de compétences et de savoir faire dans l'objectif de réduire la pauvreté par la mise en valeur du patrimoine culturel et le développement durable de l'offre touristique
Pour arrêter son choix sur Gondar , la municipalité a exploré le monde, consulté des experts et dressé un auto-diagnostic pendant plus d’un an.
Une mission exploratoire avait été envoyée sur place
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Bâtie sur les contreforts du massif du Semien à 2 200 mètres d’altitude, en surplomb du lac Tana, Gondar (205 000 habitants en 2010, 300 000 en 2016), 4e ville d’Éthiopie, à 2 200 m d'altitude)
dispose d’un patrimoine architectural exceptionnel mais sous-valorisé.. Châteaux, palais, églises caractérisent cette capitale de l’empire abyssin du XVIIe au XIXe siècle, dont la cité royale de Fasil Ghebbi, classée sur la liste du patrimoine mondial de l’humanité. Pourtant, seuls 20 000 touristes s’y arrêtent chaque année.
Objectif visé : restaurer le château du XVIIIe siècle, le transformer en musée et développer autour des activités créatrices d’emplois. Le projet fédère également l’enthousiasme de nombreux partenaires : ambassade de France, Organisation mondiale du tourisme, Alliance française, Centre français d’études éthiopiennes à Addis-Abeba (dont le directeur s’avère être vincennois !), ONG locales.
Pour Gondar, située dans un des pays les plus pauvres du monde, le développement du tourisme peut agir comme un puissant levier d’amélioration des conditions de vie des populations par la création d’emplois, la limitation de l’exode rural, le développement de secteurs connexes comme l’artisanat, l’agriculture…
Partager compétences et savoir-faire
Partenariat solidaire
Partenariat solidaire entre collectivités locales, la coopération décentralisée doit donc permettre la connaissance mutuelle de deux communes dans leurs spécificités sociales, culturelles, économiques. Elle contribue aussi au développement de chacune d’elles, en mettant en lien non seulement les institutions, mais aussi les habitants, les partenaires sociaux et associatifs ainsi que les structures professionnelles voire les entreprises locales.
Vincennes dispose de nombreuses compétences au sein du personnel communal autour de la restauration, de l’aménagement paysager, du patrimoine et du tourisme. Du côté des Vincennois, il existe aussi tout un réseau d’artisans d’art, d’associations, d’agences de voyages. Enfin la Ville est engagée dans un Agenda 21… Soit une convergence de faisceaux favorables pour soutenir la localité de Gondar, ville également reconnue pour la richesse de son patrimoine et la beauté de son château !
Établi pour trois ans, le projet de coopération décentralisée avec Gondar est entrée dans sa phase concrète en 2010. La Charte de la coopération décentralisée - dont la ratification est à l'ordre du jour du conseil municipal d'avril - est un document fondateur qui a pour objet de dégager des valeurs et des grands principes tels que l’humanisme et le développement durable. La municipalité attend aussi la validation du projet par le ministère des Affaires étrangères, ce qui ouvre droit à des subventions.
Une convention précise l’objet des actions envisagées et le montant prévisionnel des engagements financiers , le tout dans le respect des engagements internationaux de la France.
Un intérêt réciproque
Si la coopération décentralisée est un acte de solidarité qui permet à Vincennes de soutenir et d’engager un projet d’aide au développement, elle offre aussi la possibilité de développer des échanges économiques entre entreprises et partenaires commerciaux. Enjeu social et politique, elle permet d’encourager la citoyenneté et l’action associative. Enfin, la coopération décentralisée est un moyen de valoriser à l’extérieur les potentialités économiques, culturelles et touristiques de la commune en montrant son ouverture et son dynamisme.
Quatre actions phare
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Situé en plein centre de Gondar, le site était fermé au public. Construit entre 1730 et 1755, le château a été habité tour à tour par des membres de la famille royale, des représentants du régime Derg (junte militaire) et l’occupant italien pendant la Seconde Guerre mondiale.
Le château a fait l’objet d’une profonde restauration. Les fondations ont été consolidées, les façades maçonnées, boiseries et balcons refaits à l’ancienne. Pour alléger le bâtiment, il a fallu détruire les dalles de béton des toitures et les remplacer par des chapes en mortier de chaux. Ce parti pris de la mise en œuvre des techniques traditionnelles contribue ainsi à leur pérennité et à la formation de nouvelles équipes d’ouvriers. Le château restauré a été inauguré en janvier 2014 en présence de Madame Brigitte Collet, ambassadrice de France, de M. Guy Vindéou, adjoint au Maire de Vincennes, de M. Amin Abdul Kader, ministre de la Culture et du Tourisme de la République fédérale démocratique d’Ethiopie, de Getenet Amare, maire de Gondar, de Getahun Seyum, directeur du Bureau du Tourisme de Gondar, de représentants de la région Amhara, et de nombreuses personnalités politiques.
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Le château dispose de meubles et œuvres d’art appartenant à l’empereur Hailé Sélassié et aux troupes d’occupation italiennes.
D’autres pièces plus anciennes existent : croix orthodoxes en or du roi Fasilidas, objets et meubles de la reine Mentewab, épée de l’empereur Ménélik, armes, parchemins, bibles anciennes… Il s’agira d’établir un inventaire, de restaurer et de valoriser toutes ces pièces.
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